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许宪春:2021年中国GDP增长或达7%-8%

今年两会,李克强总理在作政府工作报告时提出,今年中国GDP预期增长6%以上。清华大学经济管理学院许宪春教授则更为乐观,在接受人文清华专访时表示,今年中国GDP增速有可能达到7%-8%。

2021年中国GDP增长或达7%-8%

许宪春教授认为,今年政府工作报告提出2021年国内生产总值增长6%以上,是稳健和审慎的经济增长目标,是综合考虑了2020年以前我国的经济增长表现,2020年新冠疫情对中国经济的严重冲击和恢复情况,引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展,与2021年以后经济增长目标平稳衔接,实现可持续健康发展等多种因素后确定的预期经济增长目标。

2015年至2019年连续5年,我国GDP增速位于6%-7%,这在一定程度上反映了正常情况下我国近期的经济增长潜力。这表明正常的情况下,我国GDP增速不会超过7%。2020年,受新冠疫情的严重冲击,一季度GDP增速下降6.8%,二季度恢复正增长,三至四季度稳步回升,全年GDP增长2.3%,是改革开放以来的最低增速。考虑到经济运行的恢复情况,考虑到与今后经济增长目标的衔接,确定2021年GDP增长6%以上,是稳健的、审慎的、有长期打算的和有利于今后可持续发展的经济增长预期目标。

对于2021年中国GDP的增长,许宪春教授更为乐观,认为有可能达到7%-8%。

对于2021年四个季度GDP的增长,许宪春教授也进行了分析,“受新冠疫情严重冲击2020年一季度GDP同比下降6.8%,所以2021年一季度GDP增速会有一个跳跃,可能会达到两位数。但是这并不等于2021年全年GDP增速会如此之快。二季度GDP增速可能还会比较高一些,也许能达到8%左右,因为2020年二季度GDP虽然转为3.2%的正增长,但基数仍然比较低。2020年三季度GDP增长4.9%,增速也低于正常水平,所以我估计2021年三季度GDP增速会达到6%左右。2020年四季度GDP增长6.5%,我认为已经超出了当前的潜在增长率,所以2021年四季度GDP增速会回落到5.5%—6%增长区间。”许宪春教授表示,到2022年,中国GDP增速会回归正常水平,大约在5.5%—6%增长区间。

GDP增速预测有何依据?许宪春教授解释,可以通过几个角度进行判断。

首先,从生产角度看,两大因素将会带动2021年中国经济增长,“一是2020年受疫情冲击比较严重的服务行业,2021年有较大的增长空间;二是新经济、新动能还会继续保持较快增长。”

从2020年的经济增长情况看,几个服务行业增加值增速比较低,例如批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业增加值分别下降1.3%、13.1%和5.3%,交通运输、仓储和邮政业增加值只增长0.5%。许宪春教授认为这些服务行业2021年有较大增长潜力。

在新冠疫情对2020年中国经济造成严重冲击的同时,新经济、新动能仍保持较快增长。以信息传输、软件和信息技术服务业为例,2020年一季度在GDP下降6.8%时,它的增速仍达到13.2%,拉动GDP增长0.6个百分点。如果没有这个行业的快速增长,2020年一季度GDP降幅会更大。二季度该行业增加值增长15.7%,三季度增长18.8%,四季度增长19.7%,保持两位数增长,而且增速逐季加快。许宪春教授相信,新经济、新动能在2021年仍会保持较快增长,虽然它们在国民经济中占比还不大,但其较高的增速仍对GDP增速具有较强的带动作用。

从需求的角度看,许宪春教授认为消费需求对2021年的GDP增速将产生较强的拉动作用,“而且可能会逐步恢复它对经济增长的主要拉动作用”。许宪春教授指出,在2019年之前的连续六年,消费都是拉动中国经济增长的主要动力,超过了投资的拉动作用。但是在2020年,“特别是一、二季度向下拉动幅度太大”,所以消费需求对全年的经济增长仍是负拉动。

出口方面,由于中国疫情控制较好,所以2020年三、四季度的出口超过预期。许宪春教授指出:“今年我们主要的贸易伙伴,比如说像欧盟、美国,疫情还是比较严重,所以中国在上半年出口还会保持比较好的增长,也会对经济增长起到重要的拉动作用。但是下半年具有较大的不确定性。如果全世界疫情得到控制,可能有一部分出口需求会被替代。”

投资方面,“因为政策不要急转弯,所以投资需求也会对经济增长保持较好的拉动作用。”

多次准确预测中国经济增速

许宪春教授对中国经济增速的预测多次被证明是正确的。

2007年,中国经济增速达到14.2%,但他在2008年5月接受《中国经济周刊》采访时表示:“中国经济可能已经进入调整周期,未来几年,我国经济增长速度将呈现出逐步回落的过程。”如他所料,2008年,中国经济增长速度回落,受金融危机影响,当年增速为9.7%。

2020年,新冠疫情爆发后,一些人唱衰中国经济,但是同年7月,他在上海财经大学2020“中国宏观经济形势分析与预测”年中报告会上表示,2020年全年可实现正增长,不过增幅有限。2020年年底,他预测2020年的全年经济增速在2.3%左右。“前三季度GDP增长0.7%,按照以往的经验,前三季度GDP占全年GDP的70%左右,0.7%的增长对全年经济增速的贡献就是0.5个百分点左右。10月份和11月份统计数据发布后,工业增加值增长较快,我认为四季度经济增长6%不成问题。四季度占全年GDP的比重在30%左右,对全年经济增长的贡献就是1.8个百分点。1.8个百分点加上0.5个百分点,全年经济增长就是2.3%。所以我当时大胆地说大局已定,全年经济增长2.3%左右,最低线是2.2%,最高线是2.5%。当时我这么说,当然也有风险。但是我当时觉得还是靠谱的。”2021年1月18日国家统计局公布,2020年中国GDP增长2.3%,许宪春教授的预测再次被验证。

GDP对普通居民的意义

许宪春教授表示GDP变化对普通居民也有重要意义。

他解释,一个国家的GDP变化影响面非常宽。经济增速上升或回落时,大多数人的收入增速会受到同方向影响,比如2020年一季度GDP下降6.8%时,全国居民人均可支配收入实际下降3.9%。2020年一季度规模以上工业企业利润总额下降36.7%,全国一般公共预算收入下降14.3%。“经济增长与企业、居民、政府都有关系。GDP下降时,居民收入、企业收入和政府收入都会受到影响。GDP增长好的时候,一定是多数人受益,经济增长差的时候一定是多数人受损。”


作者:伍依然 来源:人文清华讲坛