新经济发展趋势之一：不忘初心持续创新，拥抱变化引领发

1、创造美好生活，驱动新经济的“创新风火轮”

“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，这是习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时作出的庄严宣示，也是我们新经济的发展方向。而满足人民对美好生活向往的过程中，新经济需要持续创新，形成“创新风火轮”持续运转，为经济发展做出更为突出的贡献。

图1 新经济“创新风火轮”

所谓“创新风火轮”，其实是一种从基于应用、提升能力到构建生态的创新连锁反应，伴随着热点事件（“火”）和外部投资（“风”）形成的一种指数级增长的良性循环。新经济企业在这种外部催化作用下，进行产品创新、技术创新、市场创新、资源配置创新以及组织创新，加强应用研究，突破技术限制，进而在市场、资源配置以及组织的层面上形成的一种创新生态。如新能源汽车行业在资本和技术的加持下，在营销事件带动下，不断创新发展，已经从“软件定义汽车”升级为“场景定义汽车”，通过软件OTA升级、硬件预设等方式，在汽车使用的全寿命周期加强创新，更好地体现了新经济的持续创新特征。

这种“创新风火轮”能够持续的快速运转的关键，就是市场机制中各方存在着持续的正反馈。理解人民的需求，进而满足人民的需求，同时获得合理的回报，是新经济得以长期持续发展的推动力。首先，在新经济运转过程中，市场是决定因素，仍然要依靠市场这一无形的手去推动，才更有效。其次，需要通过加大政策支持和资金投入量疏通“堵点”（如技术、商业）；其三，政府要避免干预企业正常经营。特别对于新经济来说，为保证“创新风火轮”的循环运转，政府一定要厘清与市场的边界，有形之手规范发展虽属必要，但又不能形成障碍。伴随着资金、技术的流动，新经济的热点还是会被追捧，激情仍会被点燃，而新经济的“创新风火轮”也会越转越快，越转越好。

2、优化营商环境促进新经济发展，集中资金加大科技投入

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。新经济企业和良好的营商环境就像鱼和水的关系，没有水，鱼无法生存，没有一个良好的营商环境，新经济企业也不能良性发展。特别是随着中国进入高质量发展阶段，传统生产要素的比较优势逐渐减弱，制度供给就成为了城市重要的竞争力，从500强企业的分布也可以看到，营商环境越好的城市，越能留住新经济企业，发展新经济。2022年1月，杭州正式发布《杭州市国家营商环境创新试点实施方案》，推出153项改革事项509条举措，内容涉及面非常广，也非常具体，而且重点提出要“支持新业态新模式发展”、“促进知识产权交易转化”、“推动创新要素高效配置”。《方案》的发布，对新经济的创新发展，无疑将起到积极的促进作用。

随着新经济的发展，未来的创新难度越来越大，一些重点难点的科技突破，需要政府和大型企业发挥“集中力量办大事”的优势，集中资金攻克科技重点和难点，使“创新风火轮”持续稳定运转，为新经济发展提供强有力的支撑。当前新经济面对的市场正在由toC向toB转化，而且很多领域中客户数量已经到达天花板，只靠商业模式已无法拓宽发展空间，技术进步效用将更加明显。而无论toB市场还是技术进步效应，都是更加专业的领域，在这个层面上竞争，将更加重视科技质变式的进步，而不仅仅是累加式量变；需要的是系统性创新，而非仅仅靠零散的发明；需要更多尝试性探索，更多的试错成本才能够取得成功。

图2新形势下新经济创新特点

这就要求参与者更大的投入和更高的风险承受能力，这无疑是大部分中小企业不能够承担得起的成本，所以国家和地方政府以及大型科技企业将成为这轮创新的主力军。政府引导资金一直是国内新经济行业一级市场投资的重要资金来源，截至2022年一季度，国内共设立2004只政府引导基金，目标规模约12.62万亿元，已认缴规模约6.28万亿元（数据来源：创投数据库清科研究中心）。另外，要继续吸引大量海外资金，促进高水平对外开放。