马培华：聚力“双创融合”，共启‘十五五’高质量发展新篇章
十二届全国政协副主席，中国企业评价协会总顾问马培华在《聚力“双创融合”，共启‘十五五’高质量发展新篇章》的主旨演讲中指出，“十五五”规划提出“推动科技创新和产业创新深度融合”，这是破解科技经济“两张皮”问题、赢得发展主动权的关键举措。创新要从要素堆积走向组织赋能，从技术突破迈向生态协同。企业应成为新质生产力的主力军，践行长期主义，积极融通创新，勇做雄安方案的先行者。
以下为发言实录：
尊敬的侯云春主任，王江平部长，彭华岗会长，甘绍宁局长，尊敬的吴波主任，各位领导、各位专家、各位企业家，同志们、朋友们，大家上午好！
很高兴来到雄安新区与大家相聚于这片代表着中国式现代化未来模样的热土。站在2025年的岁尾回望过去，我们刚刚见证了“十四五”规划的收官冲刺。展望未来，一幅宏阔的“十五五”蓝图正徐徐展开。在这样一个承前启后、继往开来的关键历史节点，我们召开科创企业高质量发展大会并发布2025科创企业创新力TOP500榜单，这不仅是向全社会展示中国科创力量的一份优秀成绩单，更是向着“十五五”新征程发出的一份动员令。
首先，我对大会的召开表示热烈祝贺，向在这个伟大时代中勇立潮头、敢为人先的各位企业家朋友致以崇高的敬意！
刚刚闭幕的党的二十届四中全会吹响了新一轮科技体制改革的号角，全会审议通过的“十五五”规划建议鲜明地提出了推动科技创新和产业创新深度融合这一重大命题，这标志着我国的科技发展战略正在发生深刻跃迁，从单纯追求技术指标的突破转向追求技术与产业互促互融的生态构建。作为高质量发展的风向标，稍候发布的TOP500榜单汇聚了当前我国最具活力的创新主体，这份榜单告诉我们，真正的强者不仅仅是技术的发明者，更是产业生态的构建者。借此机会我想就如何打好“双创融合”这场关键战役谈几点思考与大家共同探讨。
一、审时度势，深刻认识“双创融合”的时代紧迫性与战略意义。当前，我们正处在世界百年变局加速演进，“十四五”圆满收官与“十五五”全面启航的历史交汇点。“十五五”规划建议清晰地将推动科技创新和产业创新深度融合提升至战略新高度，深刻领会这一部署，关键在于要把握三个必然要求。
第一，破解科技经济两张皮顽疾的必然要求。长期以来科技成果转化环节多、效率低的问题依然存在。实验室的样品与生产线的产品，市场的商品之间仍然存在鸿沟，“十五五”时期必须彻底打破体制机制壁垒，让创新源泉充分涌流，让市场力量驱动科研方向实现从纸变钱到钱变纸的良性循环。
第二，这是应对全球竞争新态势，赢得发展主动权的必然要求。当前的国际竞争本质上是创新体系与产业生态的较量。西方对我国的技术遏制正从点的断供转向链的切割和生态的排斥，唯有将科技创新深植于产业沃土，构建自主可控、安全可靠的产业生态，方能于变局中开新局。
第三，这是加快发展新质生产力，构筑核心优势的必然要求。新质生产力的本质是创新起主导作用，科技创新是引擎，产业创新是载体，二者深度融合才能催生颠覆性技术、引领性产业，实现生产要素的创新型配置和产业的深度转型升级。
二、靶项发力，准确把握“十五五”时期科技产业融合的主攻方向。本次TOP500榜单运用七力模型为我们精准刻划了企业创新能力的全景图。欣喜之余我们更应对照“十五五”规划建议要求在以下三个关键维度实现突破。
第一，推动组织模式从单点突破向体系化攻坚升级。“十五五”规划建议强调完善新型举国体制，全链条推动关键核心技术攻关，这意味着未来得创新不再是企业的独奏，而是产业链的交响乐。在座的行业领军企业，要勇于担当链主之责，通过开放平台、共享资源、制定标准、牵引大中小企业融通创新，特别是在集成电路、工业母基等关键领域构建起共融共生的产业创新联合体。
第二，驱动路径从跟随模仿向原始创新与场景驱动双向奔赴转型。“十五五”规划建议既要求加强技术研究和原始创新，也部署前瞻布局、未来产业。这要求我们一手向上溯源，鼓励企业借助甚至主导前沿研究，一手向下扎根充分利用雄安等国家级新区的海量应用场景在真实世界的反馈中加速技术迭代与产品成熟，实现技术、场景、产业的闭环。
第三，支撑要素从传统投入向金融赋能与人才驱动协同演进。“十五五”规划建议对加深金融体制改革，增强金融服务实体经济的能力作出了重点部署，并明确提出一体推进教育科技人才发展。硬科技创业周期长、风险高，尤其需要能够着眼长远、包容风险、陪伴成长的耐心资本作为关键支撑，引导金融资源精准投向关键创新领域的具体体验，同时要构建引得来、留得住、用得好的人才生态，通过有效的激励机制和价值认同，让金融活水精滴灌，让人才创新活力充分涌流，共同夯实融合发展的根基。
三、勇担使命，期望科创企业成为发展新质生产力的中流砥柱。各位企业家是市场中最具活力的力量，也是科技创新和产业创新深度融合的一线实践者。面对新征程，我向大家提出三点希望。
第一，争做硬科技的长期主义者，攻克卡脖子难题，需要非凡的战略定力，希望大家心无旁鹜，深耕主业，将创新内化为企业基因，在细分领域打造不可替代的技术优势，构筑起企业持续发展的护城河。
第二，勇当融通创新的生态组织者。企业是科技成果转化的核心环节，“十五五”规划建议提出布局建设概念验证中试验证平台，期望TOP500企业，特别是龙头企业能主动开放资源，共享中试平台与应用场景，带动产业链上下游协同发展，真正打通从实验室到市场的“最后一公里”。
第三，慎畏雄安方案的先行探索者。雄安是一片没有历史包袱，充满无限可能的创新试验田。希望大家积极融入雄安建设，充分利用其政策与场景优势，在此探索科研、产业、金融、人才、高校耦合的新范式，让雄安质量成为科技产业深度融合的生动注脚。
各位来宾、各位朋友，历史的车轮滚滚向前，创新的潮流澎湃不息，过去我们凭借闯劲在全球产业链当中赢得了立足之地，未来我们更要依靠科技创新与产业创新的深度融合在全球竞争新格局中抢占制高点。今天的TOP500榜单是一个光辉的里程碑，更是一个昂扬的新起点，我坚信在党的二十届四中全会精神指引下，在各位企业家的奋力拼搏下，我们一定能够打赢关键核心技术攻坚战，培育出更多世界一流的创新型企业，为加快发展新质生产力，扎实推进中国式现代化注入强大动能。预祝大会圆满成功，祝愿各位企业家在新时代宏图大展、再创辉煌！谢谢大家！
