《2025中国科创企业创新力TOP500发展报告》及评价方法发布
中国企业评价协会学术委员会专家，青海省政协社会和法制委员会原主任卫新华在报告发布环节发布了评价方法及《2025中国科创企业创新力TOP500发展报告》。他指出，报告构建了以行业领导力、原始创新力、产权保护力、价值实现力、财务表现力、品牌影响力和资本活跃力为核心的“科创七力”评价模型。研究发现，我国科创企业整体创新活力显著增强，但仍存在创新链条衔接不畅、成果转化效率偏低等五大结构性矛盾，亟需通过体制机制创新与生态联动实现突破。
以下为发言实录：
尊敬的马主席、后主任、王部长，彭主任，吴书记，各位来宾，2025年中国企业家成果评价协会开展了中国科创企业创新力研究，经过一年的努力，我们形成了一个研究成果，也形成了一个榜单，就是TOP500的榜单。现在我简要介绍一下相关的情况。
研究背景有几方面。一是科创企业现实的发展。经过这么多年的努力，应该说我们的科创企业有了一个长足的进步，在各个领域甚至在国际上都具有领先水平，这是一个现实基础。二是中央以及相关部门的顶层设计。二十届四中全会有一个高水平科技自立自强引领发展新质生产力的安排。中共中央关于制定“十五五”规划的建议里面也谈到了这些顶层的安排，这是一个层次，中央、国务院层面的顶层安排。
在行业主管部门也有一些顶层的安排，像工业和信息化部开展2025年人工智能产业和赋能新型工业化创新任务揭榜挂帅工作的通知，像这些都是我们做这项研究工作的顶层部署和研究的背景。
第二，汇报一下科创企业TOP500评价的标尺。科创七力模型。我们有一个科创企业创新力评价的标准，这个标准是一个团体标准，根据这个标准定义了什么叫创新力。企业系统运用知识、技术、管理理念和方法，通过持续研发设计、组织变革及市场战略调整等手段提前布局，创造出具有经济价值和社会价值的新产品、新服务、新工艺、新技术、新业态和新模式，并能够把握市场机遇，成功将其商业化，以满足市场需求，提升竞争优势，驱动企业发展和适应环境变化的一种关键能力。这是我们根据标准提出创新力的定义，并且把这个定义分解成七个方面的力量：行业领导力、原始创新力、产权保护力、价值实现力、财务表现力、品牌影响力和资本活跃力。这是我们评价的标尺。
评价标尺的科创七力模型，根据科创七力设计了33项七大类指标，权重各不太一样，有的指标还细分了其他指标。比如行业领导力包括三大指标：标准制定、关键技术、战略发展，每一项指标还有细分指标。比如关键技术细分了战略性新兴产业布局、产业细分赛道布局，这细分了两项指标。标准制定，就是提高高水平标准体系方面又作为一个进一步细化的标准。这是评价标尺的科创七力模型。
这是科创企业评价的样本企业和数据来源。科创企业主要是根据科创企业创新力评价标准，就是刚才说的团标。科创企业指的是在中国境内具有中国公司法人资格，致力于推进关键核心技术和产品攻关突破的科创型创新型企业。我们的企业样本来源有4500家的上市企业和1124家的非上市企业。上市企业包括A股主板、科创板、创业板、北交所、港股、美股等大型非上市公司等4500家。1124家具有代表性的完成B轮及以上融资的非上市科创企业也包括我们一些科创独角兽企业和千里马企业。这是企业的选择样本。
数据来源。原则上以企业2024年度公开披露的财务报告、年度报告、社会责任报告以及可持续发展报告为主要测算基准，部分反映企业动态创新活动的舆情和品牌数据。检测时间范围既有2024年也有2025年第一季度的数据。这是科创企业样本和数据来源。
下面是处理方法和评分办法。第6和第7这两个处理方法和评分办法都我们的专家和研究人员非常具体专业的研究方法，在我们的报告里都有更详细的介绍，如果有兴趣也可以进一步了解。这是我们的研究方法和评分方法。通过这些研究和方法的设定，总体上有三大方面的发现。总体发现是创新的基础不断夯实。原始创新和行业领导力持续增强。TOP500企业在原始创新和行业领导力方面表现突出，研发投入强度普遍较高，高价值专利占比中位数接近9成，专利维持年限整体较长，反映出创新活动正由重规模向重质量转变。新一代信息技术，高端装备，新能源，新材料，生物医学等新型战略性新兴产业成为创新的主战场。部分企业在关键技术方向和形成技术集群和专利组合具有较强的标准话语权，逐步实现从产品引领向规则引领与生态引领跃进。制造业成为支撑产基础高级化的重要力量。TOP500企业制造业单项冠军企业为312家，占500的62%，是支撑国家科技创新的补短板、强长板、固底版的关键环节。
第二个发现，结构格局呈现多元主体协同，重点领域和重点赛道集聚特征。企业性质方面，民营企业数量占优。在研发强度、市场效率与资本活跃度方面表现突出。国有企业则聚焦能源、交通、重大装备等国计民生和安全底座的领域，具备系统集成和战略支撑能力。从区域布局来看，城市方面，北京和深圳构成了双核心的格局。上海、杭州、苏州、武汉、合肥、西安等城市围绕优势赛道形成专业化布局。创新资源由单中心集聚向网络化分工协同演进。这是城市的布局方面，区域布局。
行业布局来看，新能源汽车、集成电路、生物医药等领域占比比较高，节能环保、专业技术服务等处在能力蓄积区。这是第二个方面的总体发现。
第三个发现，科创七力模型揭示了我们强前端弱转化，资本适配不足的结构性断层。企业在原始创新力和产权保护力等高端能力方面基础比较好。而价值实现力与资本活跃力等中后端维度分化显著，专利运营行为高度集中于少数头部企业，大量企业处于有专利少运营的状态。研发强度和净利率呈现高投入、低产出弱相关，资本对长周期硬科技项目识别和支持不足，耐心有待增强。形成创新投入与市场转化之间的结构性断层。左侧的图表可以更清楚地看出来。
研究还揭示了科创企业的创新还有一些核心瓶颈。表现出五大结构性矛盾。一是战略导向与资源配置的精准衔接仍需强化。传导矛盾表现出创新投入向价值实现的传导机制亟待畅通。适配的矛盾表现出金融资源供给与科技创新周期的适配性有待增强。支撑矛盾表现为全球化竞争能力与本土支撑体系的协同亟待深化。适配矛盾表现出高层次人才供给结构与产业创新需求的匹配度有待增加。
未来趋势，研究认为，创新范式的六大细微性提升是未来的趋势。发展范式的升维从规模要素驱动向系统能力构建，这是一个趋势。生态演进路径方面，从迈向协同化、生态化和高度市场化的创新共同体要朝这个方向迈进。第三是技术范式由人工智能驱动研发范式与产业形态根本性变革，向这个方向演进。驱动机制创新表现为强化场景驱动与标准引领，畅通技术，到市场的转化路径。要素融合深化也是一个趋势。加速支持产权的金融化，构筑产业资本新循环。这也是一个未来演进的趋势。六是空间布局重塑，构建核心策源，区域协同发展的梯度体系。这是六个未来趋势的演进。
下面是对策和建议。共同构建一个协同发力的行动框架是我们下一步科技创新在不同层面的一个总体的建议。表现为几方面：一是强化企业创新主体地位，构筑高质量发展的能力基石。二是优化政府与园区的治理效能，营造组织驱动的制度环境。三是引导金融与服务模式创新，夯实要素可交易化的市场基础。四是发挥平台枢纽组织功能，促进跨界协同与标准共建。五是深化高水平制度型开放，推动从技术出海到规则引领。六是深化人才工序适配，以引育留用构建人才发展的新生态。我就汇报这些，谢谢各位！
