于旭波：抓住供给侧结构性改革机遇 全面深入推进中粮国有资本投资公司改革
于旭波：抓住供给侧结构性改革机遇 全面深入推进中粮国有资本投资公司改革
中粮集团有限公司董事、总裁于旭波在“第十四届中国企业发展高层论坛”上的讲话
尊敬的隆主任，尊敬的各位嘉宾，在座的企业同仁，非常感谢组委会给我这个机会，把中粮集团如何利用好供给侧结构性改革，推进中粮集团国有资本投资公司管理的基本情况，跟大家做一个汇报。
中粮集团和在座的各位企业都是一样的，在供给侧结构性改革的过程当中，既面对很大的挑战，同时也存在很多的机遇。我想大家对中粮集团的情况比较了解，中粮主要是四项业务：一个是粮油糖米，就是大宗的农产品，关系国计民生的安全业务。第二中粮旗下有蒙牛、福临门、长城等一些国计民生的一些品牌食品。再者中粮集团有酒店和金融服务业务。
截止到2015年年底，中粮集团营收达到4050亿，大粮商里面我们是排名第三，在世界五百强里面我们是排名121位，过去10年中粮集团主要聚焦粮食业务，先后重组了中储蓄、中粮、华粮、华组等四个企业，8月18号刚刚收购中国纺织品公司。在境外通过并购易步拉（音）和海宝农业，过去应该说总的投资达到200亿，覆盖全产业链布局，部署从产区到销区国际国内全面布局，在主要粮种和主要食品领域，前面大家都提到了，我们注意行业领先地位，为服务国家战略和整个宏观调控，不断提高自身的能力。
谈到供给侧改革，我们看到三大机遇：
一是消费升级，使得高品质食品和进口食品需求快速增长。
第二是在新的国家粮食安全战略下，利用两个市场两个资源的机会，这个机会对于中粮来说巨大的，在主要粮油产品持续增长，这对中粮集团国际化经营提供有利的环境。
第三个是国有企业改革和国有资本投资公司试点，为中粮的体制创新激发活力，将进一步激发干部积极新和创造性，也就是我们经常讲的改革红利。
第一个方面是消费升级方面大家都深有体会，实际上今天来讲大家对优质的产品和服务的需求增长，大家谈到的结构性的供给侧的改革，结构性改革，主要问题还是存在同质性、低层次的产品服务竞争层面，我们缺乏了高端的供给来匹配快速增长的优质产品和需求，消费升级给坚持打磨产品企业竞争力也提供很好的机会。中粮集团这么多年来一直在坚持全产业链领域，一直希望通过好产业链、好产品，这样的理念，为消费者提供更好的产品和服务。
“十三五”期间中粮集团将深耕产业链，实现品牌米、面、油等销量持续增长，这里面我们自身给自己定目标叫“2233”目标，在品牌米、品牌面和品牌食用油方面，在市场份额占有率上有一个质的提升，给自己提出的目标是15%以上的提升。第二市场化是打造专门的进口食品，我们希望“十三五”期间打造高端食品，大家知道高端的牛肉、羊肉、酒等等高端食品，我们的目标是打造100亿这样一个目标。这些高端食品背后实际上需要一个强大的食品全产业链体系来支撑，所以中粮集团需要形成从源头到出口端的全过程的风险管理体系，涵盖从产业产品研发、生产到消费全过程的质量安全体系，来示范带动中国食品行业真正地满足社会居民需求。实际上这一点在行业中大家都是有非常强的共识，中午吃饭和宗庆后总裁坐一个桌，说今天企业能不能拉得好，需求能不能拉起来，食品安全能不能做好，变得非常重要。同时高端食品品牌也需要企业建立强有力的市场洞察和创新能力，真正在研发能力有更大的改革力度，建立开放创新体系和完善的容错体制。
第二个方面是国际化的经营。我国已经实现了粮食产量新增，生产水土资源已经达到极限，粮食供给层面存在两个方面的突出矛盾。短期因为过去“十二连增”，形成国内很大的库存压力。对于中粮而言，中粮集团过去已经建立市场化的产品营销体系和分销网络，随着价格改革和政策优势，政府退出之后，我们中粮集团已经赢得自身发展的良好机遇，同时粮价下降，应该使粮食加工产业逐步恢复盈利能力。从长远来看，伴随着品种结构的调整，特别是广大消费者对动物蛋白和高端食品需求的刚性增长，油料、食糖等实现刚性增长。
同时随着供给侧结构性改革推进，农业政策结构将不断趋于完善，谷物和棉花生产也将逐步恢复。所以我们认为确保国家粮食安全应该是农业供给侧结构性改革的底线。新的形势下，国家将适度进口作为国家粮食安全的内容，这就要求中粮作为农业企业必须积极走出去，掌控粮源建立贸易和建立物流网络，这样在供给侧结构性改革当中应该说取得更主动的地位，通过国际化的经营来破解我们供给侧在结构当中存在的问题。
中粮集团实际上是从一个外贸企业逐步演变过来的，一方面通过自身优化发展，另外一方面也是不断的推动行业整合。2006年我们重组中谷集团，2013年重组华粮集团，最近我们又重组了中纺集团，前几年我们重组了华农集团，中粮集团真正地形成了米、面、油、糖贯穿上下游产业链系统，形成了国内仓储能力超过1100万吨，成为全国最大的粮食食品企业，建立自身的网络，可以给用户和客户提供更有效的物流方式，真正打通了农产品贸易、加工、物流和品牌分销的全产业链。随着中国对全球依赖程度不断提高，中粮集团加快步伐，将产业链延伸，打造全球农产品产业链。2014年我们通过农德拉覆盖50多个国家，在全球建立大豆、谷物、食糖等农产品供应基地；通过将米德拉和农业的优势，与中粮集团在中国市场贸易加工和分销优势，真正地打通了全球最大的资源和中国最大的市场，形成了以中国市场为基础，全球布局为依托，粮油食品高效的全球的供应链体系，应该说也是一个商业模式的重塑。
第三是企业改革。我们认为抓住供给侧结构性改革的契机，改善提升企业内部经营质量，提高企业全要素生产力，这是企业在供给侧结构性改革当中的最大机遇。中粮集团国作为首批国有资本投资改革试点，我们历经一年时间，系统地完成了国有资本投资公司改革整体方案及一系列重大配套政策，7月18号改革方案获得了国资委批准，并获得了国资委想中粮集团下放的18项授权，这18项授权应该是充分地授予中粮集团在资源配置、在用人和薪酬等方面改革。
在央企重组整合方面，经国务院批准我们重组中纺，中纺和中粮集团重组之后，中粮集团营收都将接近5000亿元，粮油和食糖位居全国首列，有利于实现战略协同，提升市场份额，促进企业良性发展，也有利于推动资源整合、优化资源配置，提升市场竞争力和竞争效益，有利于完善市场经营网络，尽快比肩一流大供应商，重组后的中粮集团将更进一步聚焦粮油生产企业，更好地发挥国有企业在调整当中的主力军的作用，切实提升国家粮食安全保障能力。
我们希望通过改革一方面使中粮主业，整合资产，保障国家粮食安全和食品安全的主体，成为我国农粮食品领域的国有资本平台、资源整合平台和海外投资平台，在国有资本平台布局结构调整和供给侧结构性改革发挥带头作用；另外一方面，我们也希望通过结构性改革，围绕中粮集团做强做大，提高行业竞争能力，在体制机制创新，专业化公司发展，职业经理人制度，瘦身健体、提质增效等关键问题形成改革。
与此同时，我们希望通过改革实现中粮集团的四个转型，也就是说管理模式向投资生产转型，生产运营商业模式向专业化公司转型，企业定位向保障国家粮油食品安全的功能转型，发展模式向内涵式和提质增效转型，真正将中粮集团打造成为国内大宗商品优质供应商。
下面是我们改革的主要几个内容，第一服务国家安全，做强做大粮油食品是改革的关键。中粮集团将通过系列资产整合，打造全球排名前三的粮食大宗商品和世界领先的企业，成为国家粮油食品安全和食品安全的战略性新兴主体，“十三五”期间进一步聚焦粮油方面核心主业，确保集团农粮食品领域比例国有占比80%以上，优化全球布局，到2020年中粮集团农粮棉糖占有率达到15%以上，提质增效需求，大力推进产区销一体化，形成3000万吨储备和5000万吨的周转能力7000万吨的贸易能力和75000吨的加工能力，“十三五”期间我们自身确定了一个32115的内部经营目标，国内玉米经营量达到3000万吨，大豆达到2000万吨，水稻和小麦社各1000万吨，海外一手粮源掌控能力占有率达到5000万吨，因为今天粮食经营量达到1.5亿吨。
第二个方面以要产出大资本为原则，管理压缩到三级，形成定位清晰值得明确的集团总部资本层，专业化层，执行单位层，实现优化总部，总部职能部门将由12个合并到9个，总部人员将由600人以上下降到240人，因为这个力度是非常大的，真正的把人员推向一线，推向经营。将用人权和资产配置权、生产研发权、考核权和生产分配权下发给专业公司，公司主要是监视权力，不直接干预企业业务。专业化公司目标解决产业化发展当中的任务，与资产管理专业化为核心，使核心层面等管理体系改革，不设置上市公司，在上市公司以下。
对资产经营盈利回报负责。中粮努力实现股权多样化，真正成为依法经营，自担风险，具有竞争能力的市场化企业。一是中粮进入前三位，二是拥有良好的产业链，第三是向产业延伸，形成有品牌有规模有效益的提升，中粮集团有超过近千亿规模。
第三个要推进用人制度的考核，中粮将通过职业经理人制度，市场化选聘等措施，在各级单位人员能上能下，中粮集团总部和下属管理人员由内部产生，鼓励内部管理人员先与本单位解除劳动合同，和企业签订聘任协定，合约中等条件和责任追究机制等内容。对解聘等的人不在集团工作。
第四是以红改优化资本结构，抓提质增效提升生产质量。在核心业务同时淘汰退出非主业的不良资产，根据公司业务管理情况，农粮业务保持品牌、地产、金融等产业链，通过股权完善和加大市场改革，中粮保留第一大股东地位，在业务发展施加积极地影响，这基本上是我们品牌食品、地产、金融这三个集团主力。重组整合退出非战略性组合。有进有退，择优增量，重组整合和淘汰退出企业106家，退出资产近40亿元，完成国资委下达的亏损企业，力争在三年以后实现超百亿的利润。
第五是加大监管，把重大的问题和重要事项和重要的环节在公司管理，特别是年度经营当中，经营投资项目一次审批，集团设立综合风控部门，统筹审计、法律、质量安全等风险控制，设计垂直的审计体系，风险预警跟踪和科学评估，通过行业对标进行刚性考核，加强境外管理。
第六是加强改进党的领导，从严治党，完善公司法人治理结构，集团管理重大经决策由党组讨论通过决议后提交董事会决定。加强党风廉政建设统一领导，党组指导和领导各专业化公司工作，中央新一轮的改革大幕，下一步中粮集团脚踏实地落实各项改革要求，一是坚定了改革重组信心决心，坚决贯彻党中央国务院的要求，在“十三五”期间形成中粮新时期国际化、市场化、股权多元化的体系和治理结构。二是服务大局稳中求进，舍小利顾大局，将清楚改革重组的必然性，凝聚思想，凝聚共识，将企业投身到改革发展当中。
各位嘉宾，以上就是中粮改革当中对供给侧结构性改革的认识和做法，希望对大家有所借鉴，谢谢大家！
